作為最基層社區(qū)，該如何建設(shè)和治理？延吉市公園街道園月社區(qū)黨總支書(shū)記郭美燕的答案是：黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為新時(shí)代的“小巷總理”增光添彩。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民的“窗口”和“橋梁”，社區(qū)工作者是打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”的“小巷總理”，郭美燕自任園月社區(qū)黨總支書(shū)記以來(lái)就以架起新時(shí)代黨和政府與居民之間的橋梁而努力。
　　在她的帶領(lǐng)下，園月社區(qū)先后榮獲“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、吉林省示范婦女之家、吉林省綜合減災(zāi)示范社區(qū)、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)示范工程州級(jí)示范村（社區(qū)）、延邊州示范婦女之家、延邊州老年文體小康社區(qū)、延邊州五四紅旗團(tuán)（總支）部、吉林省“青年之家”、延邊州五星級(jí)婦女之家、延吉市婦聯(lián)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。她本人也先后被評(píng)為延吉市民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人、延吉市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、吉林省關(guān)心下一代模范個(gè)人先進(jìn)、延邊州民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人、延吉市十佳優(yōu)秀女性、延吉市優(yōu)秀社區(qū)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、強(qiáng)基固本，打造精準(zhǔn)服務(wù)的綜合性社區(qū)

　　郭美燕根據(jù)居住人口的特點(diǎn)，帶領(lǐng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)全力推進(jìn)“一區(qū)一特一品”特色品牌建設(shè)工作，依托黨建帶群團(tuán)促婦建的有力統(tǒng)籌，致力于打造“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)，下設(shè)陽(yáng)光驛站、服務(wù)驛站、維權(quán)驛站、提升驛站、青春驛站和愛(ài)心驛站等6個(gè)服務(wù)驛站，面向轄區(qū)空巢老人、留守婦女、特殊兒童、殘障人士、失業(yè)人員等弱勢(shì)群體提供七大類十五項(xiàng)菜單式的全方位、多功能志愿服務(wù)。先后與延邊大學(xué)社會(huì)人文學(xué)院、法學(xué)院、美術(shù)學(xué)院和師范分院簽訂互聯(lián)共促協(xié)議，不僅為社區(qū)提供多處活動(dòng)場(chǎng)地，而且吸引大批優(yōu)質(zhì)青年提供志愿服務(wù)。目前，已吸引青年志愿者400余人，開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)500余場(chǎng)次，有效匯聚整合黨政、群團(tuán)等各方面資源，有力推動(dòng)黨團(tuán)組織對(duì)青年的引領(lǐng)與服務(wù)工作相融合，成效顯著。

　　社區(qū)以婦女兒童工作為重點(diǎn)。轄區(qū)留守婦女及留守兒童較多，為切實(shí)解決他們的生活學(xué)習(xí)需求，園月社區(qū)面向留守婦女開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目介紹、手工制作學(xué)習(xí)、婦女就業(yè)招聘會(huì)等項(xiàng)目。切實(shí)解決婦女的就業(yè)需求及技能培訓(xùn)需求。另外轄區(qū)內(nèi)留守兒童較多，多數(shù)兒童和祖父母生活在一起，課業(yè)輔導(dǎo)及興趣培養(yǎng)的機(jī)會(huì)較少。為這些留守兒童能有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，園月社區(qū)針對(duì)留守兒童開(kāi)辦了“三點(diǎn)半課堂”及“假期愛(ài)心假日班”，邀請(qǐng)延邊大學(xué)志愿者及社會(huì)志愿者教師對(duì)孩子們進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)同時(shí)進(jìn)行興趣愛(ài)好的培養(yǎng)。節(jié)假日期間還進(jìn)行參觀、手工制作、娛樂(lè)活動(dòng)等豐富多彩的項(xiàng)目，即減輕了家長(zhǎng)們的看護(hù)壓力也為孩子們提供了一個(gè)良好的課業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所。

　　二、居民的事就是自己的事，遠(yuǎn)親不如近鄰打造溝通橋梁

　　郭美燕任社區(qū)書(shū)記后發(fā)現(xiàn)社區(qū)老舊小區(qū)設(shè)施不齊，公共環(huán)境差，鄰里之間缺乏交流，對(duì)社區(qū)也沒(méi)有歸屬感。郭美燕說(shuō)，當(dāng)時(shí)的園月社區(qū)存在著“人口異質(zhì)性高、居民關(guān)系高冷、公共問(wèn)題關(guān)注度高”的“三高”問(wèn)題，面對(duì)此種情形，郭美燕帶領(lǐng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)，用心思考，把居民的事當(dāng)做自己的事，運(yùn)用創(chuàng)新的思維和方法，逐步解決社區(qū)發(fā)展的問(wèn)題。　　

　　創(chuàng)新的第一步，是把社區(qū)工作用“腳尖”和“指尖”同步走。針對(duì)老年人主要以入戶走訪了解情況為主；而相比走訪上門(mén)，年輕居民更習(xí)慣于便捷的網(wǎng)絡(luò)交流。郭美燕給社區(qū)工作者布置的第一個(gè)任務(wù)是形成自己的朋友圈，將居民變成社區(qū)粉絲。讓朋友圈成為連接家家戶戶的無(wú)形紐帶。讓年輕居民成為參與社區(qū)共治的主要力量。為了不讓往日親密無(wú)間的“鄰居”成為“最熟悉的陌生人”，社區(qū)溫度很重要。“社區(qū)有相應(yīng)的活動(dòng)中心，為什么不用活動(dòng)來(lái)讓居民打開(kāi)家門(mén)呢？”郭美燕找到駐街單位、社會(huì)志愿者和轄區(qū)老黨員，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)及科學(xué)健康講座，依托“一老一小”兩個(gè)陣地，讓居民們從參加者到參與者再到策劃者，使更多居民走進(jìn)社區(qū)，成為參與社區(qū)事務(wù)的主人。

　　三、突如其來(lái)的防疫工作 用大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)筑牢防線

　　自新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)打響以來(lái)，園月社區(qū)充分發(fā)揮黨員干部“領(lǐng)頭羊”作用，用“數(shù)據(jù)”作戰(zhàn)，廣大社區(qū)工作者、居民同舟共濟(jì)筑牢戰(zhàn)疫的嚴(yán)密防線。

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為快速高效集結(jié)社區(qū)工作者隊(duì)伍，園月社區(qū)黨總支書(shū)記郭美燕與社區(qū)工作人員系統(tǒng)謀劃防控辦法，以“數(shù)據(jù)”為令、以“數(shù)據(jù)”為據(jù)，全速集結(jié)社區(qū)工作者，快速派發(fā)工作任務(wù)，第一時(shí)間投入到戰(zhàn)疫第一線。越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越要頭腦清晰。園月社區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)落省、州、市及公園街道黨工委部署安排，用“數(shù)據(jù)”細(xì)化任務(wù)、分析戰(zhàn)情、科學(xué)研判，高效快速匯集轄區(qū)居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成防控上下“一盤(pán)棋”，堅(jiān)決打贏疫情防控全域覆蓋。

　　精準(zhǔn)打擊，科學(xué)戰(zhàn)疫。堅(jiān)持抓好戰(zhàn)疫數(shù)據(jù)分析處理，精細(xì)化統(tǒng)計(jì)排查樓棟數(shù)、居民數(shù)，返延離延人員情況，居家觀察人員位置情況；實(shí)時(shí)實(shí)地掌握工作進(jìn)度，了解工作難點(diǎn)，指導(dǎo)下一步工作的具體開(kāi)展。每一個(gè)數(shù)據(jù)，都是防疫戰(zhàn)的每一個(gè)社區(qū)工作者日夜兼程腳下走出來(lái)的、電話里苦口婆心勸導(dǎo)出來(lái)的。重點(diǎn)疫區(qū)返延人員均由社區(qū)書(shū)記及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員每日隨訪，生活垃圾專人清理；居家隔離人員采取不見(jiàn)面式隨訪；轄區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)實(shí)施每?jī)扇找淮渭协h(huán)境消殺；面向轄區(qū)居民、物業(yè)、公共場(chǎng)所發(fā)放張貼宣傳材料千余份；針對(duì)轄區(qū)獨(dú)居、空巢老人、低保戶、困難群眾免費(fèi)發(fā)放防疫口罩百余個(gè)；攜手轄區(qū)物業(yè)公司開(kāi)展小區(qū)居民出入管控規(guī)范。

　　“在這個(gè)特殊時(shí)期，大家心里都有顧慮，關(guān)鍵時(shí)刻社區(qū)同志要沖到第一線，共產(chǎn)黨人更要挺身而出，條件再艱苦，防疫工作不能等，不管多累我們都要保障轄區(qū)居民不被疫情，竭力做好防控工作。”郭美燕說(shuō)，自大年三十開(kāi)始一直在社區(qū)開(kāi)展防疫工作，她的愛(ài)人也是防疫一線的工作人員，社區(qū)工作人員人手不夠，她就把上大學(xué)的女兒帶到社區(qū)做志愿者排查居民情況。年老的父親沒(méi)有時(shí)間照顧只能通過(guò)外賣(mài)為父親購(gòu)買(mǎi)生活物資。郭美燕書(shū)記患有頸椎疾病，疫情期間她也顧不得自己的治療，一直在社區(qū)堅(jiān)持工作。

　　“作為社區(qū)書(shū)記。我對(duì)社區(qū)防疫情況負(fù)總則，我們要對(duì)每一位社區(qū)居民負(fù)責(zé)，非常時(shí)期要采取非常手段，全力以赴保護(hù)轄區(qū)居民。堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)守社區(qū)，疫情一日不除，共產(chǎn)黨員一日不退”，堅(jiān)定有力的聲音，無(wú)不彰顯著她共產(chǎn)黨人的本色。郭美燕書(shū)記用她的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)園月社區(qū)的工作者們，始終把防疫工作作為踐行初心使命的戰(zhàn)場(chǎng)，沖鋒在前，共同打贏防控狙擊戰(zhàn)。

　　四、創(chuàng)城要做到居民心坎兒上

　　在今年創(chuàng)城工作中，園月社區(qū)要最迫切解決的問(wèn)題就是針對(duì)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)進(jìn)行了全方位提升、整治，園月社區(qū)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)共24棟樓、65個(gè)單元、799戶。多年來(lái)，小區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況與居民實(shí)際需求的矛盾較突出,為對(duì)小區(qū)的管理，是工作中的一大難點(diǎn)。小區(qū)面積較大，建成時(shí)間也參差不齊，各種基礎(chǔ)設(shè)施落后。創(chuàng)城工作之前，社區(qū)只能與駐街單位和有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急區(qū)域進(jìn)行修補(bǔ)，總體改善情況一般。自創(chuàng)城工作開(kāi)展以來(lái)，在街道的統(tǒng)一指揮下，下足功夫，全方位了解居民實(shí)際需求，以小區(qū)私搭亂建為突破口，短時(shí)間內(nèi)將小區(qū)內(nèi)的違建全部拆除。之后粉刷樓道內(nèi)墻體、破舊道路重新鋪設(shè)地面、清理違規(guī)種菜點(diǎn)、施劃停車(chē)位……，各種工作相繼展開(kāi)，使小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。此外，她還結(jié)合小區(qū)實(shí)際設(shè)立了24名“樓長(zhǎng)”和“路長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)道路周邊小區(qū)、公共設(shè)施以及樓棟的衛(wèi)生監(jiān)督、廣告清理和不文明行為的勸阻等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、督導(dǎo)解決，確保創(chuàng)城覆蓋到位“無(wú)死角”。

　　既然做了這個(gè)“小巷總理”就要服務(wù)人民。黨員干部始終不變的就是為人民服務(wù)的心。今后，她依然會(huì)把這份沉甸甸的責(zé)任化為無(wú)限的動(dòng)力，投入到工作當(dāng)中去，繼續(xù)架好與居民溝通的新時(shí)代橋梁。

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